Минприроды подтвердило отсутствие комплексной нормативной базы для RDF-топлива

Технология использования RDF-топлива постепенно внедряется на промышленных предприятиях в различных регионах России. В Калужской области альтернативное топливо применяется на объектах цементной промышленности. В Орловской области RDF-топливо используют на предприятиях, занимающихся переработкой отходов. В Челябинской области технология также внедряется в цементной отрасли. В Ленинградской области и Санкт-Петербурге планируется запуск комплексов по обработке отходов с производством RDF для дальнейшего использования в промышленности. В Воронежской области рассматривается возможность применения RDF-топлива на предприятиях цементной и металлургической отраслей.

На данный момент применение альтернативного топлива из остаточных фракций твёрдых коммунальных отходов допускается промышленными предприятиями наряду с ископаемыми видами топлива. Однако действующая правовая база остается фрагментарной. Регулирование осуществляется через ряд отдельных стандартов и методических документов. В частности, в утверждённом в 2024 году информационно-техническом справочнике по наилучшим доступным технологиям для цементной промышленности описаны вопросы применения альтернативного топлива и методология контроля выбросов. Также утверждены несколько ГОСТов, определяющих технические условия для RDF-топлива в цементной и металлургической отраслях и содержащих рекомендации по его подготовке из отходов. При этом данные документы имеют рекомендательный характер и не заменяют полноценного нормативного регулирования.

Функции контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области обращения с RDF-топливом возложены на Росприроднадзор. Однако в действующих актах подробно не прописаны механизмы контроля качества топлива, порядок проверки выбросов вредных веществ при его использовании, а также надзор за процессами производства и применения. Это создает неопределенность как для производителей, так и для промышленных потребителей RDF-топлива.

Отдельного порядка координации работы с субъектами Российской Федерации в данной сфере также не предусмотрено. Минприроды сообщило, что регионы самостоятельно определяют необходимость создания производственных линий по подготовке альтернативного топлива, исходя из наличия на их территории потенциальных потребителей. Методическую поддержку оказывает Минпромторг России и институт развития отрасли обращения с отходами — ППК «Российский экологический оператор». Однако отсутствие единых правил взаимодействия между федеральным центром и регионами повышает риски фрагментации подходов к внедрению RDF-технологий.

Ответ Минприроды выявил ряд проблемных вопросов, требующих отдельного изучения. Отсутствие комплексного регулирования затрудняет обеспечение устойчивой практики применения RDF, не позволяет эффективно контролировать выбросы опасных веществ, затрудняет привлечение к ответственности за возможные экологические нарушения. Кроме того, остается недостаточно проработанным механизм информирования населения и учета мнения общественности при реализации проектов, связанных с использованием альтернативного топлива.

Общественники также обеспокоены тенденцией использования отходов в качестве топлива. Этот подход активно внедряется как в России, так и за рубежом. Однако в Ассоциации «РазДельный Сбор» считают, что сжигание отходов — это тупиковый путь.

«Ассоциация „РазДельный Сбор“ придерживается мнения, что сжигание отходов потребления в любом формате экологически небезопасно и должно быть исключено. Это нарушает ресурсный цикл, уничтожает материалы и отдаляет нас от построения циклической экономики», — прокомментировали «РИ» в организации.

Эксперты подчёркивают, что даже высокотемпературное сжигание отходов, например в цементных печах, может приводить к выбросам токсичных веществ — диоксинов, тяжёлых металлов, микропыли.

Фото: Яндекс Карты